九八年洪水与公益事业捐赠法的诞生

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一九九八年洪涝灾害给中国社会造成的巨大损失和广泛深刻影响。以前线的解放军和广大一线抗洪救灾群众为代表的中国社会上上下下都付出了艰苦卓绝的努力和牺牲,最终取得了抗洪抢险的伟大胜利。 …

一九九八年洪涝灾害给中国社会造成的巨大损失和广泛深刻影响。以前线的解放军和广大一线抗洪救灾群众为代表的中国社会上上下下都付出了艰苦卓绝的努力和牺牲,最终取得了抗洪抢险的伟大胜利。

正是因为抗洪救灾,极大地激发了全国人民乃至世界各地华人华侨的爱心。人们纷纷以各种形式支援抗洪救灾,最突出的就是来自普通群众、各类企业、华人华侨的捐款捐物。而香港、台湾同胞因此的捐款数额近8亿元。

然而,依然有很多捐赠行为非常不规范,捐赠契约不能如期履行。最突出的表现是企业的“诺而不捐”,一些企业通过赈灾晚会、电视节目、报纸等媒体大肆上演“捐赠秀”。最终却以各种借口迟迟不能兑现捐赠承诺,甚至“赖捐”“悔捐”。

在这样的背景之下,国家加快了一九九六年就已启动的《公益事业捐赠法》立法进程,并于次年六月由第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过该法。

与此有很大的关系,《公益事业捐赠法》是一部为了鼓励捐赠,规范捐赠和受赠行为,保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益的法律,其重点规范的是捐赠行为。

也正是在这部法律中,规定了公司和其他企业、自然人和个体工商户捐赠财产用于公益事业,可依法享受企业所得税、个人所得税方面的优惠。 境外捐赠物资,可依法减征或者免征进口关税和进口环节的增值税。

其实,一九九八这一年,与基金会或者公益慈善有关的事情还有不少。比如,民政部社团团体和民办非企业单位管理司更名为民间组织管理局;国务院通过《社会团体登记管理条例》,以及《民办非企业单位登记管理暂行条例》;清华大学宣布成立NGO研究中心。

作者: 99公益网

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